2018

La Dirección General de Aduanas sancionó a una empresa por no conservar fichas técnicas de partes de ascensores importadas. El contribuyente apeló, y el Tribunal de Apelaciones revocó la multa, no porque la obligación no existiera, sino porque la Aduana cometió un error al tipificar la infracción: la conducta fue 'no entregar' la información, no 'no conservarla', lo que viola el principio de tipicidad y legalidad.

Lección: La autoridad sancionadora debe asegurar una perfecta correspondencia entre la conducta del administrado y la descripción legal de la infracción (principio de tipicidad) para que una multa sea válida. Por otro lado, los contribuyentes deben conservar y estar preparados para entregar toda la documentación técnica de sus importaciones, ya que es una obligación legal cuyo incumplimiento puede ser sancionado si la autoridad tipifica correctamente la falta.

Un contribuyente interpuso un recurso de apelación contra una resolución de la Dirección General de Aduanas que le determinó impuestos complementarios. Sin embargo, durante el trámite del recurso, el contribuyente pagó el monto adeudado, lo que llevó al Tribunal a declarar improponible la apelación por considerar que el pago extinguió la obligación y, por tanto, el agravio que justificaba el recurso.

Lección: Si se impugna una determinación de impuestos, realizar el pago del monto en disputa puede extinguir la obligación y ser interpretado como la desaparición del agravio, lo que conlleva a la improponibilidad del recurso. Para liberar mercancía retenida sin afectar el litigio, se debe considerar el uso de garantías en lugar del pago directo del tributo.

El Tribunal de Apelaciones revoca la resolución de la Dirección General de Aduanas que cancelaba la autorización de un Agente Aduanero. La sanción se basaba en que el agente transmitió declaraciones de mercancías mientras estaba fuera del país, lo que implicaba una delegación de funciones. El Tribunal no analizó el fondo del asunto, sino que anuló la sanción por un vicio de procedimiento, ya que la Administración no notificó al agente el Informe de Investigación junto con el auto de apertura del procedimiento, violando su derecho a la defensa y audiencia.

Lección: Para que un procedimiento sancionador sea válido, es indispensable que la Administración notifique al administrado no solo el acto de inicio, sino también todos los documentos que fundamentan los cargos (como informes de investigación o fiscalización). La omisión de esta formalidad esencial causa indefensión, invalida todo el procedimiento y resulta en la anulación de la sanción, independientemente de si la infracción de fondo se cometió o no.

La Dirección General de Aduanas (DGA) determinó impuestos y multas a un contribuyente por la reclasificación arancelaria del producto 'MYCOSORB' de 'levadura muerta' (partida 21.02) a 'preparación para alimentación animal' (partida 23.09). El Tribunal de Apelaciones revocó la determinación de la DGA, no por confirmar la clasificación del contribuyente, sino porque la DGA no motivó adecuadamente su resolución al no explicar por qué descartó la partida más específica (21.02) antes de aplicar una más genérica.

Lección: La Administración Tributaria y Aduanera debe fundamentar exhaustivamente sus actos. Al realizar una reclasificación arancelaria, no basta con indicar la partida que considera correcta; es indispensable justificar por qué las partidas más específicas, especialmente las declaradas por el contribuyente, no son aplicables. La omisión de este análisis puede invalidar todo el ajuste por falta de motivación.

La Dirección General de Aduanas determinó impuestos y una multa del 300% a un contribuyente por una diferencia de peso en una declaración de reexportación, calificándolo como simulación. El Tribunal de Apelaciones revocó la decisión, argumentando que la autoridad violó el principio de tipicidad, ya que el hecho constituía una inexactitud y no una simulación. Además, el Tribunal señaló la falta de motivación e incompetencia de la aduana para resolver sobre declaraciones anteriores en un control inmediato.

Lección: Es crucial que los datos en las declaraciones aduaneras, como el peso, sean exactos y verificables para evitar contingencias. Sin embargo, un error formal no debe ser automáticamente calificado como una infracción grave como la simulación. La autoridad fiscal debe adecuar estrictamente los hechos al tipo de infracción correspondiente (principio de tipicidad) y actuar dentro de su competencia, motivando debidamente sus actos.